万亿农商行重庆农商银行披露重大吸收合并计划，拟一次性收编旗下云南全部 5 家村镇银行并改制为异地分支。

湘财Plus注意到，此次收编动作是重庆农商银行2012年设立曲靖跨省分行后，时隔13年再度重启省外经营布局。在农商行跨区域经营严格受限的监管框架下，重庆农商银行此次整合，将成为区域性银行借村镇银行改革突破属地布局约束的典型样本。

一次性收编外省5家村行 规模不大、人员不多

据重庆农商银行及5家渝农商村镇银行日前在云南日报发布的公告，重庆农商银行拟吸收合并大理、祥云、鹤庆、香格里拉、西山渝农商村镇银行，6家银行已依法依规履行内部决策程序，审议通过本次吸收合并相关事项。

△重庆农商银行及5家渝农商村镇银行发布公告。

吸收合并完成后，重庆农商银行存续，注册资本保持不变，5家渝农商村镇银行将依法解散和注销，在原址改建为重庆农商银行的分支机构，全部业务、财产、债权债务及其他一切权利义务由重庆农商银行依法承继。

公告还提及，本次吸收合并有关事宜尚需取得监管机构的批准，监管机构批准前，重庆农商银行及5家渝农商村镇银行各项业务和经营活动正常开展。

此次被吸收合并的5家渝农商村镇银行，是重庆农商银行在云南省发起设立的全部村镇银行，其中成立最早的是大理渝农商村镇银行，开业至今超过15年，同时也是五家机构中资产规模最大的一家。

△重庆农商银行在云南发起设立的村镇银行。

湘财Plus梳理发现，截至2025年末，5家村镇银行普遍体量偏小、在岗人员精简，整体经营业绩偏弱，各项经营指标分化明显，具体经营数据如下：

大理渝农商村镇银行全行员工24人，总资产5.29亿元，营业收入2707.99万元，净利润697.24万元，不良贷款率2.36%，拨备覆盖率239.19%；

祥云渝农商村镇银行全行员工26人，总资产4.50亿元，营业收入773.20万元，净利润65.09万元，不良贷款率1.34%，拨备覆盖率211.01%；

鹤庆渝农商村镇银行全行员工15人，总资产3.49亿元，营业收入1043.84万元，净利润154.70万元，不良贷款率0.51%，拨备覆盖率745.13%；

香格里拉渝农商村镇银行全行员工18人，总资产2.65亿元，营业收入991.47万元，净利润560.22万元，不良贷款率1.14%，拨备覆盖率459.12%；

西山渝农商村镇银行年报未披露，工商年报显示该行员工人数18人，截至2024年末，该行总资产5.22亿元，营业收入2173.91万元，净利润100.83万元，不良贷款率4.27%。

湘财Plus注意到，重庆农商银行当前对5家渝农商村镇银行持股比例均为100%，股权完全集中于母行，本次吸收合并不存在外部股东协调障碍，整合推进的核心阻力已全部扫清。

时隔13年多万亿农商行重启跨区域经营

这是重庆农商银行第二次启动旗下村镇银行改革。2025年12月，该行以2.41亿元的底价挂牌转让所持张家港渝农商村镇银行全部90%股份；2026年1月，上市银行苏州农商银行披露公告称，该行股东会审议通过了吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案。

值得一提的是，苏农银行这份吸收合并议案表决时反对票占比13.08%，其中持股5%以下中小股东反对票比例达到18.415%，一度引发关注。

截至目前，苏农银行收购整合张家港村镇银行工作仍在稳步推进。

△重庆农商银行。

湘财Plus注意到，本次批量整合云南5家村行，也是重庆农商银行时隔13年多重启跨区域经营布局。此前，该行于2012年12月在云南落地了曲靖分行，2014年设置宣威支行，这是该行目前唯一一家跨省一级分行，也是全国农商银行中首家获批设立的异地分行。

长期以来，监管层面对农商行跨区域经营设置严格约束。早在2019年，原银保监会发布《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》，文件明确提出，农商行应严格审慎开展综合化和跨区域经营，原则上机构不出县（区）、业务不跨县(区)。2020年，商业银行法修改建议稿再次明确，城商行、农商行、村镇银行等区域性商业银行应当在住所地范围内依法开展经营活动，未经批准，不得跨区域展业。

不过近两年来，村镇银行结构性改革持续推进，多地落地村改支、村改分案例，监管对区域性银行跨省布局的管控尺度出现些许松动。

2024年起，哈尔滨银行先后收购重庆酉阳、沙坪坝、大渡口、武隆融兴村镇银行，并改设为异地支行。不过，哈尔滨银行此前已在重庆设有直属分行，整合村行属于存量网点配套整合；2025年，江苏银行收购盛京银行在宁波发起设立的宁波江北富民村镇银行，成为自身在当地无分支机构、通过收购村镇银行改建为异地分行的首例。

另据湘财Plus此前文章，东莞银行打响省外村行改革第一枪，该行拟跨省收购位于安徽的枞阳泰业村镇银行，将其改建为分支机构。截至目前，东莞银行在合肥已设有一级分行。（回顾：又有城商行拟跨省收购村镇银行，东莞银行打响省外村行改革第一枪）

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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