一座主城的产业上限，从来不取决于土地规模、城区体量，而取决于不可复制的创新资源，以及愿意长期陪跑的产业耐心。

坐落在长沙城北的开福区，拥有长沙独一份的双重科创家底：一边是国防科大沉淀数十年的硬核科研势能，手握自主可控领域“国之重器”；一边是马栏山深耕数智赛道的产业沃土，积蓄数字创新澎湃动能。两大科创极核同域共生、双向赋能，造就开福区强大的创新底气。

不久前落幕的第四届国防科技高地论坛，开福区官宣总规模超120亿元科创基金矩阵，向“科大系”校友发出“回家”邀约。外界大多解读为常规招商造势。

但拉长三年周期复盘，这场盛会本质是开福区对外交出的一份科创答卷：不铺摊子、不追风口，而是把目光锁定在国防科大这个“最强大脑”，用耐心资本做“园丁”，围绕一所大学、深耕一个圈层、服务一类转化。

这背后，是开福区对区域独特资源的清醒认知，更是对“基金招商究竟该怎么打”这一命题的务实作答。

在长沙建设全球研发中心城市的大棋局中，开福区凭什么走出一条与众不同的路？这套广发“英雄帖”的打法，又能否经得起时间的检验？

开福底色：双核禀赋共生，锚定校友经济基本盘

区县产业竞争，表层拼政策、拼资金、拼招商力度，底层拼不可迁移的资源禀赋。这是开福区科创布局的原点，也是长沙其他区县难以复刻的核心壁垒。

不走其他区县全域撒网、多元拓产的招商路径，开福区立足自身优势，敲定“硬核科创+数字赋能”双轨路线，实现资源精准落地。

国防科大是开福区无可替代的科创王牌，也是长沙硬核创新的核心源头。

不同于普通综合性高校，国防科大深耕算力、信创、空天航天、精密制造、自主可控领域三十余年，自带军工科研底色，银河天河超算、飞腾CPU、麒麟操作系统、北斗配套核心技术悉数诞生于此，沉淀海量顶尖科研团队与原创技术成果。

但过去，开福区却长期面临一个产业痛点：强技术、弱转化。

大量科大科研团队攻克技术原型后，长沙缺少适配硬科技长周期发展的资本、孵化配套，优质人才、前沿技术外流沿海，本土创新资源白白损耗。

留住科研力量、召回在外校友，成为开福区科创破局的首要命题。

2024年，开福区动手了。启动建设了长沙·开福科创谷，划定科大周边10平方公里科创核心片区，累计投入16亿元完善科研载体、市政配套、产业基建，搭建军工央企长沙联络站、技术转移分中心、校友就业创业基地，组建区级国资专班点对点承接科研成果落地。

历经两年深耕，全区引进重点科创项目264个，集聚100余家科大校友企业，全域科创年产值突破50亿元，夯实信创、空天、精密装备硬核产业底盘。

飞腾技术相关代表在论坛上说得实在：从早期超算核心芯片，到如今飞腾CPU量产，校地协同、产学研融合，是科大系企业能站稳脚跟的关键，而开福科创谷，就是这套模式最好的载体。

飞腾技术(长沙)有限公司是开福区信创生态的“链主”之一，和麒麟软件一起把上下游拉进了开福区的富兴楼宇。泛联新安、艾科诺维、天创精工这批细分龙头也都是“科大系”出身。

这就是开福区科创的逻辑底色——不用从零招商引资，先服务好“自家人”，让师兄弟带着师兄弟回来。

值得关注的是，立足全域科创一盘棋思路，开福区也理顺了两大科创载体分工逻辑，践行“科创在高校周边，产业化联动马栏山”顶层布局：

开福科创谷主攻底层攻坚，输出算力、算法、硬件技术底座，补齐数字科创技术短板；马栏山主攻场景落地，输出市场化应用渠道、产业运营经验，打通军工技术商业化堵点。

二者不分主次、耦合共生，构建技术研发、场景验证、产业落地的完整闭环。

百亿基金招商：摒弃内卷造势，打造校友专属资本生态

纵观长沙招商格局，各区县产业竞速提速：湘江新区布设百亿母基金，全域布局智造、医健多大赛道；长沙县依托链主企业，发力产业CVC补链强链……不少板块依托制造、商贸、创投跑出产业赛道，产业打法清晰、标签鲜明。

相较之下，开福区120亿元科创基金矩阵，最大特质便是去同质化、重适配性。剥离账面规模造势，锚定科大科创本源搭建资本体系，不以资本换项目，而是以资本聚英才、转技术、育产业，打造长沙辨识度极强的科创招商路径。

整套基金涵盖30亿元产业发展母基金、5亿元科创谷青年创业基金、空天海洋专项子基金，暗藏三条差异化运行逻辑。

其一，投早投小投校友，拒绝招商“摘桃子”。

市面上多数国资产业基金，偏向成熟期规上企业，优先落地见效快、税收回报高的项目，规避早期研发风险。

开福区逆向调整投资逻辑，七成以上额度定向倾斜国防科大赛道，划定清晰投资优先级：在校科研团队—离校青年校友初创—产业化早期项目，极少投放外部成熟企业。基金重点覆盖信创芯片、航空航天、低空经济、军工配套赛道，精准承接科研成果最难跨越的产业化“死亡之谷”。

截至目前，全区基金累计投资23个科创项目，全部为科大系种子期、成长期项目，累计投放5.33亿元，即便项目暂无营收、短期无法纳税，只要具备自主可控核心价值，即可获得资本赋能。

其二，优化国资考核，做实科创“耐心资本”。

硬科技研发周期长达5至10年，投入高、试错风险大、回报滞后性强，传统国资保值增值考核机制，极大制约早期科创投资。

贴合科大科研规律，开福区针对性破除制度桎梏：每年拨付2000万元专项风险补偿金，对冲研发失败、设备测试损耗；优化基金考评体系，取消单项目盈利、年度税收硬性指标，实行全周期综合考评，合法包容科创前期亏损。

招商易得，陪跑难得。相较于即时兑现的财税增量，开福区优先看重技术扎根、人才沉淀的长期价值，用政策容错消解科创不确定性，用治理耐心对冲研发周期，这份包容力，也是招揽顶尖科研人才的核心软实力。

其三，重构招商链路，实现以智兴产。

传统基金招商遵循“政策—引资—落地”模式，用钱换取项目入驻，企业流动性强、扎根意愿薄弱。

开福区彻底重构招商逻辑，把人才放在招商首位。依托德雅校友服务中心常态化链接全国科大校友，搭建专属人才与项目储备库，前置研判技术价值。锁定优质团队后，股权投资、载体供给、人才保障同步跟进，叠加免费研发场地、5200余套人才公寓、落户安居、研发奖补全链条配套，依托乡情、生态、政策多维留人。

不靠补贴内卷竞价，依靠圈层共鸣、科创诚意稳住人才，目前落地开福区的科大校友企业，人才流失率稳居长沙低位。

开福科创经：治理为先、协同为脉、耐心为本

褪去百亿基金、科创园区等显性政绩，开福区科创行稳致远的内核，可以凝练为一套极简治理逻辑：立足双重禀赋不妄为、尊重科创规律不急为、打通校地壁垒不割裂。这份克制务实的治理能力，是长沙多数区县难以复刻的科创底色。

近些年AI应用、新能源赛道热度暴涨，变现快、曝光高，成为各地招商热门选择。

开福区主动保持产业克制，不盲目追逐流量赛道：一方面深耕信创、空天、精密制造等国家刚需赛道，筑牢自主可控硬核底盘；一方面联动马栏山数字产业优势，承接军工技术民用转化，实现硬核技术与数字场景冷热互补、长短协同。依托全域双核布局熨平产业周期波动，构建长效抗风险科创生态。

全国诸多坐拥顶尖高校的城区，普遍受困于校地割裂难题：高校手握技术、地方手握政策，资源互不相通，成果转化效率低下。

开福区破局关键，是主动消解行政边界，推动政务、资本、人才服务全面前置，嵌入科研全链条；对内统筹科创谷、马栏山平台资源互通，对外打通国防科大成果释放通道，实现政府、高校、资本、产业四方同频耦合。

科创产业天然滞后于经济指标，短期难以拉升财税、产值数据，极其考验地方执政定力。

开福区跳出唯GDP、唯税收的考核惯性，重构科创评价体系，抬高技术转化、人才留存、专精特新培育考核权重，包容创新试错，弱化短期经济指标约束。对于科研从业者而言，政策补贴可以复制，尊重创新规律、包容研发周期的治理环境，才是最稀缺的营商底气。

光环之下，开福区科创仍有几道现实考题。

产业链上下游配套仍需补齐。目前开福区集聚大量研发、设计类科大系企业，但高端制造、配套零部件企业偏少，很多产品量产仍要外迁，完整产业集群还在培育阶段。

百亿基金落地效率有待提速。基金总规模120亿是顶层规划，如何简化审批、加快直投速度，是接下来核心功课。

当前校友服务大多聚焦长沙本地、省内校友圈层，遍布全国科研院所、科创企业的优秀科大校友，触达力度不足。如何放大科创口碑，吸纳全国校友资源回流，是开福区下一阶段招商关键。

“来开福，开创新的幸福”，从来不是浪漫化的招商标语。

这句邀约背后，是16亿元科创基建、120亿容错资本、全链条安居配套、无壁垒校地协同，是开福区向科创英才释放的十足诚意。

长沙正在建设全球研发中心城市，开福区作为“主战场”之一，走的是最沉稳、最有后劲的科创长路。

未来几年，期待这套“科大系+耐心资本”模式，能开新花、结硕果。

来源：区县那点事